Bloque 1 · Programa de la última convocatoria

Tema 2 de Personal Oficios Servicios Internos

Procedimiento administrativo, recursos y gobierno municipal de Madrid

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Perspectiva general

Contenidos principales

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Tabla de contenidos

Bloque	Pregunta que responde	Contenido de la explicación
Procedimiento administrativo	¿Para qué sirve y cómo se estructura?	Concepto, función, norma aplicable y fases.
Garantías	¿Qué posición ocupa el interesado?	Derechos, impulso de oficio, contradicción y expediente.
Iniciación	¿Cómo comienza un procedimiento?	Inicio de oficio, solicitud, denuncia, actuaciones previas y medidas provisionales.
Ordenación	¿Cómo avanza el expediente?	Impulso, despacho, concentración, trámites e incidencias.
Instrucción	¿Cómo se determinan los hechos?	Alegaciones, prueba, informes, audiencia e información pública.
Finalización y ejecución	¿Cómo concluye y se hace efectiva la decisión?	Resolución, otras formas de terminación, simplificación y ejecución forzosa.
Recursos	¿Qué reglas comparten las impugnaciones administrativas?	Actos recurribles, interposición, suspensión, audiencia y resolución.
Tipos de recurso	¿Cuándo proceden alzada, reposición y revisión extraordinaria?	Órgano, plazos, silencio y efectos.
Gobierno municipal	¿Quién adopta las decisiones políticas en Madrid?	Pleno, Alcalde, tenientes de alcalde y Junta de Gobierno.
Administración municipal	¿Qué órganos ejecutan y controlan la gestión?	Principios, órganos directivos, distritos y órganos especializados.

Lo esencial

El procedimiento administrativo es la secuencia jurídicamente ordenada mediante la que la Administración prepara, adopta y ejecuta una decisión.
La Ley 39/2015 distingue iniciación, ordenación, instrucción, finalización, tramitación simplificada y ejecución.
El procedimiento puede comenzar de oficio o a solicitud del interesado; una denuncia no atribuye por sí sola la condición de interesado.
La instrucción permite comprobar los hechos mediante alegaciones, prueba, informes, audiencia e información pública.
La resolución es la forma normal de terminación, pero también existen terminación convencional, desistimiento, renuncia, caducidad e imposibilidad material sobrevenida.
La alzada procede frente a actos que no ponen fin a la vía administrativa; la reposición es potestativa y se dirige contra actos que sí la agotan.
El recurso extraordinario de revisión solo cabe contra actos firmes y por las causas tasadas legalmente.
La Ley 22/2006 diferencia el gobierno municipal de la Administración del Ayuntamiento y distribuye funciones entre el Pleno, el Alcalde, la Junta de Gobierno y los órganos administrativos.

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

Ley 39/2015Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
LCREMLey 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid