Bloque 1 · Organización del Estado y Administración de Justicia

Tema 5 de Tramitación Procesal

La Unión Europea. Competencias de la UE. Instituciones y órganos de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas.

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Perspectiva general

Contenidos principales

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Tabla de contenidos

BloquePregunta que respondeQué encontrarás en la explicación
Unión Europea¿Qué es la Unión, cómo se formó y cuándo se incorporó España?Evolución, Tratados, miembros, valores, objetivos, personalidad jurídica, adhesión y retirada.
Competencias¿En qué materias puede actuar la Unión y con qué límites?Atribución, subsidiariedad, proporcionalidad y categorías competenciales.
Marco institucional¿Qué instituciones y órganos integran el sistema europeo y qué actos adoptan?Las siete instituciones, actos jurídicos, procedimientos legislativos, sedes y principales órganos consultivos.
Parlamento Europeo¿A quién representa, cómo se compone y qué funciones ejerce?Elección, mandato, organización, funcionamiento y potestades.
Consejo Europeo¿Quién fija la orientación política general de la Unión?Composición, presidencia, reuniones, funciones y adopción de decisiones.
Consejo¿Cómo participan los Gobiernos nacionales en la legislación europea?Formaciones, presidencia, COREPER, funciones y sistemas de votación.
Comisión Europea¿Cómo se designa y cuáles son sus competencias?Composición, nombramiento, independencia, responsabilidad, funciones y alto representante.
TJUE¿Cómo se garantiza la aplicación uniforme del Derecho de la Unión?Estructura, composición, nombramiento y principales procedimientos.
Tribunal de Cuentas¿Cómo se controla la gestión financiera de la Unión?Composición, mandato, independencia, fiscalización e informes.
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Lo esencial

Puntos clave

  1. La Unión Europea es una organización supranacional con personalidad jurídica, valores y objetivos propios, fundada en el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
  2. Las competencias son exclusivas, compartidas y de apoyo, coordinación o complemento; su delimitación se rige por la atribución y su ejercicio por la subsidiariedad y la proporcionalidad.
  3. El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos y ejerce junto con el Consejo las funciones legislativa y presupuestaria, además del control político.
  4. El Consejo Europeo fija las orientaciones y prioridades políticas generales sin ejercer función legislativa, mientras que el Consejo representa a los Gobiernos y legisla junto con el Parlamento.
  5. La Comisión Europea promueve el interés general de la Unión, ejerce con carácter general la iniciativa legislativa y supervisa la aplicación del Derecho de la Unión.
  6. El Tribunal de Justicia garantiza el respeto del Derecho de la Unión en su interpretación y aplicación, mientras que el Tribunal de Cuentas fiscaliza sus ingresos y gastos.

Normativa y fuentes de referencia

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

  • TUETratado de la Unión Europea
  • TFUETratado de Funcionamiento de la Unión Europea
  • Tratado de AdhesiónTratado de Adhesión de España y Portugal (artículo 2)
  • Protocolo n.º 2Protocolo n.º 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
  • Protocolo n.º 6Protocolo n.º 6 sobre la fijación de las sedes de las instituciones y de determinados órganos, organismos y servicios de la Unión Europea
  • Reglamento del PEReglamento interno del Parlamento Europeo (artículos 19, 27, 33 y 217)
  • Protocolo n.º 3Protocolo n.º 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • Decisión (UE) 2023/2061Decisión (UE) 2023/2061 del Consejo Europeo, de 22 de septiembre de 2023
  • Decisión (UE) 2019/853Decisión (UE) 2019/853 del Consejo, de 21 de mayo de 2019
  • Decisión 2013/272/UEDecisión 2013/272/UE del Consejo Europeo, de 22 de mayo de 2013
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