Bloque 1 · Temario general

Tema 10 de Administrativo de la Seguridad Social

Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia.

7 apartados28 min de lectura

Perspectiva general

Contenidos principales

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Tabla de contenidos

BloquePregunta que respondeQué encontrarás en la explicación
Marco institucional¿Cómo se distribuyen las funciones en la Unión?Instituciones, atribución de competencias, cooperación leal y equilibrio institucional.
Consejo¿Quién representa a los Estados en la decisión europea?Composición ministerial, formaciones, presidencia, COREPER y publicidad de las sesiones legislativas.
Votaciones del Consejo¿Cómo adopta sus decisiones?Mayoría cualificada ordinaria y reforzada, mayoría simple, unanimidad y minoría de bloqueo.
Parlamento Europeo¿Cómo se representa a los ciudadanos?Composición, elección, organización, funciones legislativas, presupuestarias y de control.
Comisión Europea¿Quién impulsa y ejecuta las políticas de la Unión?Iniciativa, composición, independencia, nombramiento, funcionamiento y responsabilidad.
Organización jurisdiccional¿Qué órganos integran el TJUE?Tribunal de Justicia, Tribunal General, miembros, mandato y reparto de asuntos.
Tutela judicial¿Cómo garantiza el TJUE el respeto del Derecho?Incumplimiento, anulación, omisión, cuestión prejudicial, medidas provisionales y límites.
Relaciones institucionales¿Cómo intervienen conjuntamente las instituciones?Procedimientos legislativo, presupuestario y de designación y control de la Comisión.
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Lo esencial

Puntos clave

  1. La Unión posee siete instituciones, aunque el tema se centra en el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
  2. Cada institución actúa dentro de las competencias atribuidas por los Tratados y debe mantener una cooperación leal con las demás.
  3. El Consejo representa a los Gobiernos nacionales; el Consejo Europeo fija orientaciones políticas generales y no ejerce función legislativa.
  4. El Consejo comparte con el Parlamento las funciones legislativa y presupuestaria y se reúne en distintas formaciones según la materia.
  5. La mayoría cualificada ordinaria combina el 55 % de los miembros, un mínimo de quince y el 65 % de la población; sin propuesta de la Comisión o del alto representante se exige el 72 % y el 65 %.
  6. El Parlamento representa a los ciudadanos y es elegido por sufragio universal directo para un mandato de cinco años.
  7. El Tratado establece un máximo de 750 diputados más el presidente; la legislatura 2024-2029 está integrada por 720 diputados, 61 de ellos elegidos en España.
  8. La Comisión dispone, como regla general, de la iniciativa legislativa, ejecuta el presupuesto, gestiona programas y vigila la aplicación del Derecho de la Unión.
  9. El Parlamento elige al presidente de la Comisión por mayoría de sus miembros y aprueba después al colegio de comisarios.
  10. La Comisión responde políticamente de forma colegiada ante el Parlamento, que puede aprobar una moción de censura con una mayoría especialmente reforzada.
  11. El TJUE es la institución jurisdiccional; comprende el Tribunal de Justicia, el Tribunal General y los tribunales especializados que puedan crearse.
  12. Desde el 1 de octubre de 2024, el Tribunal General puede conocer de cuestiones prejudiciales en seis materias específicas, aunque todas las peticiones se presentan inicialmente ante el Tribunal de Justicia.

Normativa y fuentes de referencia

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

  • TUETratado de la Unión Europea
  • TFUETratado de Funcionamiento de la Unión Europea
  • Decisión 2013/272/UE del Consejo Europeo, de 22 de mayo de 2013, relativa al número de miembros de la Comisión Europea
  • Decisión 2013/336/UE del Consejo, de 25 de junio de 2013, por la que se aumenta el número de abogados generales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • Protocolo n.º 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • Decisión (UE) 2023/2061 del Consejo Europeo, de 22 de septiembre de 2023, por la que se fija la composición del Parlamento Europeo
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