Bloque 1 · Temario general

Tema 9 de Administrativo de la Seguridad Social

La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Administración local: El municipio. La provincia.

8 apartados29 min de lectura

Perspectiva general

Contenidos principales

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Tabla de contenidos

BloquePregunta que respondeQué encontrarás en la explicación
Modelo territorial¿Cómo conviven unidad y autonomía?Principios constitucionales, niveles territoriales, solidaridad e igualdad.
Comunidades y Estatutos¿Cómo se accede a la autonomía y qué función cumple el Estatuto?Vías de acceso, elaboración, contenido, reforma y naturaleza de la norma institucional básica.
Competencias¿Cómo se distribuyen y pueden modificarse las competencias?Artículos 148, 149 y 150, cláusulas de cierre y técnicas de ampliación o coordinación.
Instituciones y control¿Cómo se organizan, controlan y financian las comunidades?Asamblea, Gobierno, Presidencia, controles, artículo 155 y recursos financieros.
Municipio¿Qué es el municipio y quiénes son sus vecinos?Autonomía local, territorio, creación, población, padrón y derechos vecinales.
Organización municipal¿Quién gobierna el Ayuntamiento?Alcalde, Pleno, Junta de Gobierno, tenientes de alcalde y órganos complementarios.
Competencias y servicios¿Qué debe hacer y prestar un municipio?Competencias propias y delegadas, servicios mínimos, gestión colaborativa y regímenes especiales.
Provincia¿Para qué existe la provincia como entidad local?Naturaleza, órganos, competencias, cooperación municipal y especialidades territoriales.
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Lo esencial

Puntos clave

  1. La Constitución combina unidad, autonomía y solidaridad; la autonomía territorial se ejerce siempre dentro del orden constitucional.
  2. Comunidades autónomas, municipios y provincias disponen de autonomía, pero la autonómica es política y la local se orienta a la gestión de intereses propios.
  3. El Estatuto de Autonomía es la norma institucional básica de cada comunidad y forma parte del ordenamiento estatal como ley orgánica.
  4. La distribución competencial exige leer conjuntamente la Constitución y el Estatuto: el artículo 148 contiene materias asumibles y el 149 reserva competencias al Estado.
  5. Las leyes marco, las leyes orgánicas de transferencia o delegación y las leyes de armonización cumplen funciones diferentes.
  6. El control autonómico corresponde al Tribunal Constitucional, al Gobierno, a la jurisdicción contencioso-administrativa o al Tribunal de Cuentas según la actividad controlada.
  7. El artículo 155 exige requerimiento previo al presidente autonómico y aprobación por mayoría absoluta del Senado.
  8. Municipio, provincia e isla son entidades locales territoriales; comarcas, áreas metropolitanas y mancomunidades pueden ser también entidades locales en los términos legales.
  9. El municipio está formado por territorio, población y organización; el padrón acredita administrativamente la residencia y el domicilio habitual.
  10. Competencia municipal propia y servicio mínimo obligatorio no son conceptos equivalentes: la primera define un ámbito de actuación y el segundo impone una prestación concreta.
  11. Las diputaciones coordinan y asisten a los municipios, especialmente a los de menor capacidad, pero no son sus superiores jerárquicos.
  12. La alteración de los límites provinciales debe aprobarse mediante ley orgánica de las Cortes Generales.

Normativa y fuentes de referencia

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

  • CEConstitución Española
  • Ley 7/1985Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
  • Ley 4/2026Ley 4/2026, de 1 de octubre, de extensión y refuerzo de los derechos de las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad universal
  • LO 5/1985Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General
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