Bloque 1 · Temario general
Tema 5 de Administrativo de la Seguridad Social
El poder legislativo. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo.
Perspectiva general
Contenidos principales
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| Bloque | Pregunta que responde | Qué encontrarás en la explicación |
|---|---|---|
| Posición constitucional | ¿Qué representan y qué funciones cumplen las Cortes? | Bicameralismo, mandato representativo, inviolabilidad y distribución de funciones. |
| Composición | ¿Cómo se forman Congreso y Senado? | Número de miembros, circunscripciones, sistemas de elección y senadores autonómicos. |
| Estatuto parlamentario | ¿Qué garantías y límites afectan a diputados y senadores? | Inelegibilidad, incompatibilidad, inviolabilidad, inmunidad, fuero y asignación. |
| Funcionamiento | ¿Cómo organizan su actividad las Cámaras? | Autonomía, órganos, sesiones, Pleno, Comisiones, Diputaciones Permanentes, cuórum y votación. |
| Atribuciones | ¿Qué decisiones corresponden a las Cortes? | Legislación, presupuestos, control del Gobierno, tratados y restantes competencias constitucionales. |
| Defensor del Pueblo | ¿Cómo protege los derechos frente a la Administración? | Elección, estatuto, quejas, investigación, resoluciones, informes y legitimación constitucional. |
Lo esencial
Puntos clave
- Las Cortes Generales representan al pueblo español, son inviolables y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
- El bicameralismo español es asimétrico: ambas Cámaras participan en la legislación, pero el Congreso decide la investidura, la cuestión de confianza, la moción de censura y la convalidación de decretos-leyes.
- La Constitución permite entre 300 y 400 diputados; la LOREG fija 350. La provincia es la circunscripción y Ceuta y Melilla eligen un diputado cada una.
- El Senado combina miembros elegidos directamente en provincias, islas, Ceuta y Melilla con senadores designados por las comunidades autónomas.
- Ibiza y Formentera son circunscripciones senatoriales separadas desde la reforma del artículo 69.3 CE de 2026 y eligen un senador cada una.
- Inviolabilidad, inmunidad y fuero parlamentario son garantías diferentes y no deben confundirse con la inviolabilidad institucional de las Cortes.
- Las Cámaras funcionan en Pleno y Comisiones, tienen dos periodos ordinarios de sesiones y mantienen una Diputación Permanente de al menos veintiún miembros.
- Para adoptar acuerdos deben reunirse reglamentariamente y contar con la asistencia de la mayoría de sus miembros; como regla, el acuerdo se adopta por mayoría de los presentes.
- La responsabilidad política solidaria del Gobierno se exige ante el Congreso mediante la cuestión de confianza y la moción de censura constructiva.
- El Defensor del Pueblo es elegido por cinco años, actúa con autonomía y supervisa la Administración, pero no anula actos ni sustituye los recursos administrativos o judiciales.
- Las quejas al Defensor son gratuitas, no requieren abogado ni procurador y no suspenden los plazos administrativos o judiciales.
- El Defensor puede formular recomendaciones y recordatorios, informar a las Cortes e interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo.
Normativa y fuentes de referencia
Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.
- CEConstitución Española de 1978
- LO 5/1985Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General
- LO 3/1981Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo