Bloque 3 · Organización de la Hacienda Pública y Derecho Tributario

Tema 32 de Agentes de Hacienda Pública

La Aduana: representación aduanera. Deuda aduanera de importación y deuda aduanera de exportación. Inclusión de mercancías en un régimen aduanero: disposiciones generales.

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Perspectiva general

Contenidos principales

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Tabla de contenidos

BloquePregunta que respondeQué encontrarás en la explicación
Legislación aduanera y función de la Aduana¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Territorio aduanero de la Unión¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Personas y conceptos esenciales¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Mercancías, presentación, declaración y levante¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Representación directa e indirecta¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Declaración y prueba del poder¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Derecho a declarar y representante aduanero en España¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Deuda de importación nacida por cumplimiento¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Deuda de importación por incumplimiento¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Deuda de exportación¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Reglas comunes: deudores, cálculo y lugar¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Garantía de la deuda¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Determinación, notificación, pago y extinción¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Regla general y formas de declaración¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Declarante, responsabilidad y establecimiento¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Presentación previa, aceptación, rectificación e invalidación¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Comprobación de la declaración¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Levante y medidas sobre las mercancías¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Regímenes aduaneros y disposiciones comunes¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Tránsito, depósito y ultimación¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
Incumplimiento aduanero y contrabando¿Qué regula este epígrafe?Concepto, sujetos, requisitos, procedimiento, efectos y excepciones pertinentes.
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Lo esencial

Puntos clave

  1. La normativa aduanera se basa en el Código Aduanero de la Unión y sus reglamentos; la Aduana protege los intereses financieros y la seguridad sin impedir el comercio legítimo.
  2. El territorio aduanero de la Unión no coincide con el del IVA: Canarias pertenece al primero pero no al territorio IVA español, mientras Ceuta y Melilla quedan fuera del territorio aduanero.
  3. Las mercancías se distinguen por su estatuto de la Unión o no perteneciente a la Unión; la presentación las pone bajo control, la declaración solicita un régimen y el levante permite destinarlas a él.
  4. En la representación directa se actúa en nombre y por cuenta ajena; en la indirecta, en nombre propio por cuenta ajena, por lo que el representante es declarante y puede ser también deudor.
  5. La deuda ordinaria de importación nace al admitirse la declaración de despacho a libre práctica o importación temporal con exención parcial; el declarante es su deudor.
  6. El incumplimiento de obligaciones sobre introducción, vigilancia, depósito, régimen o destino también puede originar deuda y alcanzar a quienes participaron con el conocimiento exigido.
  7. La deuda de exportación nace por la inclusión de mercancías sujetas a derechos en exportación o perfeccionamiento pasivo, o por incumplir las obligaciones y condiciones aplicables a su salida.
  8. Cuando existen varios deudores responden solidariamente; la deuda puede garantizarse y se extingue por pago u otras causas legales, sin que ello elimine necesariamente una posible sanción.
  9. Toda mercancía destinada a un régimen requiere una declaración, salvo la inclusión en zona franca; puede emplearse una declaración normal, simplificada o una inscripción autorizada en los registros.
  10. La Aduana acepta, comprueba y, cuando proceda, rectifica o invalida la declaración; puede examinar documentos y mercancías antes del levante y efectuar controles posteriores.
  11. Los regímenes son el despacho a libre práctica, la exportación y los especiales de tránsito, depósito, destinos especiales y perfeccionamiento, sujetos en ciertos casos a autorización y garantía.
  12. El depósito temporal es la situación previa a asignar un régimen o reexportar, no un régimen aduanero; un incumplimiento puede generar deuda sin constituir por sí solo delito o infracción de contrabando.

Normativa y fuentes de referencia

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

  • RD 335/2010Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, sobre representación aduanera
  • LO 12/1995Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando
  • Reglamento (UE) 952/2013Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, Código Aduanero de la Unión
  • RDCAUReglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión
  • RECAUReglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión
Ver base legislativa