Bloque 3 · Derecho administrativo general
Tema 19 de Administrativo del Estado
Los contratos del sector público: concepto y clases. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
Perspectiva general
Contenidos principales
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| Bloque | Pregunta que responde | Qué encontrarás en la explicación |
|---|---|---|
| Concepto | ¿Qué contratos y sujetos comprende la Ley? | Onerosidad y categoría del ente. |
| Clases | ¿Cómo se califica cada contrato? | Prestación, riesgo y régimen jurídico. |
| Elementos | ¿Quién contrata, con quién y por cuánto? | Competencia, aptitud y magnitudes económicas. |
| Preparación | ¿Qué debe justificarse antes de licitar? | Necesidad, expediente y pliegos. |
| Adjudicación | ¿Cómo se elige y formaliza al contratista? | Publicidad, criterios y resolución. |
| Procedimientos | ¿Qué cauce de selección corresponde? | Concurrencia y presupuesto habilitante. |
| Cumplimiento | ¿Cómo se ejecuta y recibe la prestación? | Dirección, pago, recepción y garantía. |
| Alteraciones | ¿Cuándo cambian precio o prestación? | Revisión, modificación y suspensión. |
| Incumplimiento | ¿Qué consecuencias y formas de extinción proceden? | Penalidad, daños y resolución. |
| Invalidez | ¿Qué sucede cuando la contratación infringe el ordenamiento? | Nulidad, anulabilidad, revisión y efectos. |
| Recursos | ¿Cómo se controla una decisión contractual? | Recurso especial, recursos ordinarios y jurisdicción. |
Lo esencial
Puntos clave
- La Ley distingue sector público, poder adjudicador y Administración pública; la intensidad de su régimen contractual depende de la categoría del ente.
- Obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios se diferencian por su prestación y por la existencia o no de riesgo operacional.
- Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio son magnitudes distintas y cumplen funciones diferentes.
- Preparación, adjudicación, formalización y ejecución son fases sucesivas sometidas a reglas y órganos propios.
- El abierto, restringido, negociado, diálogo competitivo y asociación para la innovación responden a presupuestos distintos.
- La revisión de precios actualiza una contraprestación conforme a fórmulas; la modificación altera la prestación y exige causa y procedimiento.
- El incumplimiento puede originar penalidades, indemnización, incautación de garantía o resolución, según su naturaleza y gravedad.
- La invalidez contractual puede proceder de las causas generales del Derecho administrativo o de causas específicas de la LCSP.
- El recurso especial es potestativo y gratuito, pero solo cabe frente a los contratos, actuaciones y umbrales delimitados por la Ley.
Normativa y fuentes de referencia
Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.
- Ley 9/2017Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
- CEConstitución Española de 1978
- Ley 39/2015Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
- Ley 29/1998Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa
- Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014
- Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014
- Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre