Bloque 4 · Gestión de personal

Tema 27 de Administrativo del Estado

Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna.

20 apartados34 min de lectura

Perspectiva general

Contenidos principales

Desliza la tabla hacia los lados para ver todas las columnas.

Tabla de contenidos

Bloque	Pregunta que responde	Qué encontrarás en la explicación
Conceptos y principios	¿Qué diferencia existe entre acceso, provisión, carrera y promoción?	El objeto de cada institución y los principios constitucionales que la rigen.
Concurso	¿Cómo se adjudica ordinariamente un puesto?	Participación, méritos, concurso específico, resolución y remoción.
Libre designación	¿En qué puestos cabe y qué significa su discrecionalidad?	Convocatoria, idoneidad, nombramiento, motivación y cese.
Movilidad y provisión temporal	¿Cómo se atienden reorganizaciones o necesidades urgentes?	Redistribución, reasignación, comisión, adscripción y movilidad protegida.
Derechos	¿Qué facultades reconoce el TREBEP?	Derechos individuales, colectivos, jornada, teletrabajo, permisos y vacaciones.
Deberes	¿Cómo debe ejercerse una función pública?	Deber general, principios éticos, conducta, conflictos de intereses y servicio a la ciudadanía.
Carrera y evaluación	¿Cómo progresa el funcionario?	Modalidades de carrera, evaluación del desempeño y carrera horizontal estatal.
Promoción interna	¿Cómo se accede desde dentro a otro cuerpo o escala?	Modalidades, requisitos, pruebas, incentivos y derechos posteriores.

Lo esencial

Acceder a un cuerpo o escala, obtener un puesto y progresar profesionalmente son decisiones jurídicas distintas.
La provisión de puestos se rige por igualdad, mérito, capacidad y publicidad; el concurso es el procedimiento normal.
El concurso valora los méritos previstos en la convocatoria, mientras que la libre designación permite apreciar discrecionalmente la idoneidad para determinados puestos.
La libre designación exige convocatoria pública y no debe confundirse con el nombramiento de personal eventual.
Redistribución, reasignación, comisión de servicios y adscripción provisional responden a presupuestos y producen efectos diferentes.
La inamovilidad protege la condición de funcionario de carrera, no la permanencia indefinida en un puesto concreto.
Los derechos colectivos comprenden libertad sindical, negociación y participación, huelga, conflicto colectivo y reunión.
El código de conducta diferencia principios éticos, orientados al interés general y la imparcialidad, y reglas de conducta aplicables al trabajo cotidiano.
La carrera puede ser horizontal o vertical; la promoción interna puede ser vertical u horizontal y exige un proceso selectivo.
La promoción interna requiere los requisitos de ingreso, al menos dos años de servicio activo en el subgrupo inferior y la superación de las pruebas.

Estas son las normas y fuentes oficiales utilizadas para elaborar el contenido del tema.

CEConstitución Española de 1978
TREBEPReal Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
RD 364/1995Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, Reglamento General de Ingreso, Provisión de Puestos y Promoción Profesional
RDL 6/2023Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, medidas urgentes en materia de función pública
LO 1/2004Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género